今年以来，我县招商引资工作在县委、县政府的高度重视下，按照年初经济工作会议“全年力争引进横向联合项目100个以上，合同引进县外资金30亿元以上”的既定目标，围绕“项目推进年”活动，以开展“我为外商眼中的最佳投资城市添光彩”活动为契机，以第二届中部贸易投资博览会为平台，在全面优化投资环境、不断创新招商方法的基础上，广泛宣传镇平优势，精心包装推介项目，积极联络县外客商，认真洽谈对接，并通过派小分队到深圳、东莞、广州、上海、北京、郑州等大中城市深入对接，使我县的招商引资工作取得了显著成效。
一、数据分析
今年上半年，全县共引进各类投资项目104个（含去年续转续建项目23个），总投资57.96亿元，到位资金11.18亿元。
从产业分类看：工业类项目87个，总投资482637万元，到位资金99758万元；农业及农副产品深加工类项目5个，总投资15710万元，到位资金1000万元；城镇基础设施建设及旅游类项目12个，总投资81290万元，到位资金11120万元。
从投资额度看：超亿元项目16个，总投资405000万元，到位资金61725万元；3000万元—1亿元项目22个，总投资120400万元，到位资金37038万元；1000万元—3000万元项目25个，总投资40750万元，到位资金8180万元；1000万元以下项目41个，总投资13487万元，到位资金4935万元。
从完成情况看：已建成投产项目16个，总投资65290万元，到位资金57440万元；正在建设的项目45个，总投资188310万元，到位资金54438万元；正在开展前期工作的合同、协议项目43个，总投资326037万元。
二、项目特点
1、工业类项目始终占据投资主流。在“工业强县”战略的推动下，全县共引进工业类项目87个，占引进项目的83.7%，尤其是技改扩规型工业项目增加数量趋势明显，如大水泥、洁霉素、豫龙纺织等，预示着工业支柱企业群正在逐步形成。
2、大个项目辐射带动作用明显。在大水泥、洁霉素、纤维乙醇、梦瑶毛衫、宛龙直缝纲管等一批大个项目的辐射带动下，棉纺、针纺、织布、塑编等协作项目纷纷落户镇平。半年来，共引进超亿元项目16个，总投资40.5亿元，引进超三千万元项目22个，总投资12.04亿元。
3、围绕产业链招商成为一种趋势。引进项目中，以新奥针织为龙头的羊毛衫加工来已形成近20家，以中联集团南阳分公司新型干法水泥项目为龙头的水泥生产及水泥砖生产项目、余热发电项目全县已形成大小项目10余家。
三、主要做法
1、采取得力措施，办好“县办大事”。由我局牵头负责协调的火车站广场及建材市场工程，是06年县定“八件大事之一”，07年是该项工程的重点攻坚阶段。为使该工程最终成为我县的经典工程和城市亮点，我局一是配强了协调班子，加大了协调督查力度，使投资方资金按时到位，施工方保质保量加快工程进度。二是进一步完善安全防范、责任追究等规章制度，保证工程安全生产，维护工人的合法权利。三是健全快速排查机制，及时和投资方、施工方及工人代表联系沟通，随时发现各种矛盾和纠纷的苗头，做到快速反应，及时处理，1—6月份，共召开协调会10余次，排除矛盾纠纷20余起，保证了工程顺利施工。至目前，占地33.9亩的火车站广场基础建设接近尾声，6盏高杆灯已安装到位，绿化达到70%以上；占地67.7亩的建材市场第一批商住房已封顶竣工，占计划的70%，第二批商住房正在紧张施工中，预计年底前主体工程全部竣工。
2、炒热引资氛围，提升开放形象。本着环境就是生产力，环境就是竞争力的发展理念，今年以来，我县扎实开展了“我为外商眼中最佳投资城市添光彩”活动，通过开辟电视专栏、巨型广告牌宣传、万人签名、主题演讲等系列活动，使树立最佳投资城市形象的观念深入人心，尤其是相关县直部门在简化办事程序、提高工作效率、改进服务质量等方面作出了公开承诺，初步显现了人人维护镇平形象、处处体现优质服务的良好风尚。同时，招商局还在《经济视点报》、《南阳日报》、《河南镇平招商网》上做了积极宣传，使县外广大客商深入了解我县浓厚的爱商氛围，来县实地考察及来函来电咨询项目情况的客商明显增多，我县的对外开放形象得以进一步提升。
3、精心包装项目，做好宣传推介。按照“把引进大工业项目作为镇平工业发展的主攻点和突破口”的要求，今年，我们围绕我县优势资源、产业和企业，以推进符合国家产业政策、带动产业升级的大工业项目为重点，高起点、高质量策划、论证、包装、储备一批投资规模大、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强的大项目50个，充实到新编印的《镇平投资指南》中，同时，配备了产业、资源配套材料，增强了我县的项目吸引力。在此基础上，通过邮寄、发放投资指南，网上发布项目信息等途径积极地向外宣传推介。其中向上海乡镇企业协会、深圳豫港商会、浙江商会河南分会等企业团体邮寄《投资指南》150套，向深圳、东莞、上海、北京、郑州等镇平籍成功经商人士邮寄《投资指南》及配套材料100余份，在第二届中博会上发放资料200套，通过《河南镇平招商网》、《中国招商投资网》等网站发布重点项目40多个，使我县的优势项目得以较为广泛的宣传推介。
4、创新招商方式，拓宽引资渠道。今年我们在坚持以小股出击，小分队招商为主的基础上，重点从以下方面对招商方式进行了探索：一是实施了标准化厂房招商。根据部分客商要求，借鉴发达地区成功招商操作模式，本着降低投资成本、增强园区吸聚力的发展方向，我们重点对适宜轻纺、电子、鞋业、服装、礼品包装等项目入驻的标准化厂房做了大量的调查研究，详细掌握了此类标准化厂房的占地规模、厂房面积、高度等有关技术参数，结合在县工业园区建设标准厂房的优惠政策，有目的地对接了部分有意投资建设标准厂房的客商，使在园区建设标准化厂房项目达成初步意向，并及时将此信息传递出去，目前，已有部分外商意向对入驻标准化厂房进行考察洽谈。二是积极探索委托招商。主要是同东莞外商投资促进中心、深圳主流联达投资策划有限公司等中介机构详细商谈了项目策划、包装、推广、投资咨询及外商组团考察等事宜。不仅对我县的资源、产业、园区、优惠政策等优势做了有效推介，而且为我县今后接触更多外商奠定了基础。三是进一步提升了网络招商功能。首先是加强了对河南镇平招商网的管理和维护，从网站升级和内容更新入手，增强网站的吸引力，特别是内容更新上，及时增添了中央、省、市领导对镇平项目的关注和大水泥二期点火等重大项目的建设等内容，使网站的点击率迅速上升，达到6000多人次，通过网上查阅后和招商局联系的客商达50多人次。其次是主动和影响力较大的中国招商投资网等大网站对接，及时传递相关资料，提升了网上推介招商功能。四是积极总结了节会招商经验。今年4月26—28日在郑州举行的第二届中博会，是我县准备比较充分的一次节会招商，在具体操作中有推介发布项目优势大、客商邀请人数多（45人）、上会签约项目层次高（平均投资2亿元以上）等特点，为我县今后参加重大节会招商积累了更加丰富的经验。
5、积极对外联络，加强项目对接。一是充分发挥驻上海、深圳两个招商办事处的招商触角作用，及时搜集“长三角”、“珠三角”项目信息，挖掘与我县有对接点的企业、商会，选择重点客商对接洽谈。目前，两个招商办事处共对接客商近100人次，洽谈意向项目3个，使我县在上述地区得以较好地推介。二是派小分队主动出击深圳、东莞、广州、北京等大中城市，就毛织、服装加工、印染、鞋业及牛肉深加工和塑料建材、金刚石制造、页岩砖生产等项目进行了深入对接，共接触客商20余人，洽谈合同意向项目4个，并发放投资指南20余套，为此类项目的下步深入对接奠定了基础。三是积极参加重点节会。通过积极准备，超前运作，我县成功地参加了在郑州举办的第二届中博会和在香港举办豫港投资洽谈会。其中，在第二届中博会上我县签约项目6个，总投资13.04亿元；在豫港投资洽谈会上我县签约项目2个，总投资1.1亿元；在会上发布重点项目40余个，与近200多个客商交换了项目资料，并就部分重点项目进行了洽谈对接。
6、强化目标责任，推进项目建设。按照年初全县经济工作会议上“全年引进横向联合项目100个，合同引进县外资金30亿以上”的目标要求，我们根据各单位实际情况，以镇办〔2007〕20号文对2007年全县招商引资目标任务进行了分解，使各乡镇（街道办）及相关县直单位迅速参与到“项目推进年”活动中来，都能做到及早安排部署，及早研究谋划，采取得力措施，积极对接洽谈，使全县谈项目、论招商的热情空前高涨。同时，我们在招商项目的统计管理上，坚持逐月统计上报省、市发改委和商务厅（局），逐项目跟踪落实，时刻紧盯项目进展情况，采取一月一督查、一季度一通报的方法，紧盯项目推进率、合同履约率、资金到位率、项目完成率等指标，加大项目督查力度，有效地推进了各类投资项目的进展。市政府及商务局先后三次深入我县工业园区及部分重点招商项目工地督查，对我县取得的成绩给予了充分肯定。
四、存在问题
一是协议意向项目较多，处于前期工作阶段的项目43个，占总项目个数41%，并且部分项目存在较大的不稳定性。二是部分项目建设速度缓慢，建设周期过长，严重影响项目投产率。三是项目进展不平衡，整体上乡镇好于县直，县直有36个目标责任单位，目前尚有18个目标责任单位没有报送项目信息。
五、下步打算
1、继续加大对外宣传力度。随着全县“讲正气、树新风”机关思想作风教育整顿活动的深入开展及行政服务大厅网上行政审批系统的运行，我县的效能提速逐步显现，下步要借助这个优势，大力宣传我县的服务环境，吸引更多的外商投资镇平。同时，相关部门要在报纸、电视、网络上大力宣传我县的产业优势、园区优势和项目优势，增强我县对外商的吸聚力。
2、组织好外出招商活动。超前运作，及早准备，瞄准天津、青岛、大连等“环渤海湾”城市的大企业、大客商，搜集项目信息，适时在“环渤海湾”地区组织一次招商推介活动，以加强我县与该地区的对接联系，寻找新的客商资源；同时，9月份在厦门举行的国际投资贸易洽谈会是中国国内规模最大、档次最高的投洽会，项目信息量大，客商资源多，我们也要及早准备，做好对接，争取在厦门国际投洽会上使我县的项目引进有所收获。
3、筹办好第六届玉雕节项目洽谈会。每年一度的玉雕节是我县实施对外开放战略的集中展示，也是我县与县外客商深入对接的良好机遇，相关部门要及早准备好推介发布项目，邀请好重点客商，广泛地对接洽谈，力争使项目洽谈和签约有一个新突破。
4、做好项目跟踪督查。建立完善项目定期走访制度、重大项目半年观摩制度和责任单位督办通知制度，落实好招商项目进度考核制、跟踪负责制和定期通报制，切实提高合同金额落实率、实际资金到位率和签约项目推进率，加快项目建设进度，促进项目早日投产，尽快发挥效益。
六、几点建议
1、与发达地区结为友好县市或帮扶单位，促进我县与发达地区的优势产业形成良性互动。随着近郊县工业园区的陆续启动，我县工业园区的竞争对手不断增多，区位、交通等优势已不再独占，因此，尽快寻找具有深入对接点的固定客商群尤为必要。积极组织“攀亲结缘”活动，促使政府之间、企业之间的广泛招商活动和商贸交流，是一条寻找合作的有效途径。
2、尽快出台鼓励以商招商的相关优惠政策。我县现有的企业中，如中联水泥、天冠纤维乙醇、普康药业等，在本行业和其上下链企业中，应该有一定的号召力，通过出台优惠政策，鼓励他们走向招商前沿，一则有利于产业聚集，降低成本，二则更有利于我县引进大项目。
3、全力塑造招商品牌。塑造招商品牌是一个系统工程，比如在服务上如何快捷高效、产业上如何有特色、资源上如何有优势、管理上如何规范、规划上如何科学等等，让外商一提到“镇平招商”，便像知道一个名牌产品一样，津津乐道，充满向往。这需要政府牵头，相关部门参与，共同研究、制定一套行之有效的可操作方案，通过1—2年的努力，最终达到理想效果。
